我國(guó)光伏發(fā)電面臨的關(guān)鍵問(wèn)題與挑戰(zhàn)：

第一，消納情況在部分地區(qū)仍面臨困難。隨著光伏發(fā)電的迅猛增長(zhǎng)，一些地方出現(xiàn)了較嚴(yán)重的棄光限電問(wèn)題。2015年全國(guó)棄光率12%，2016年為11%，2017年降至6%，但個(gè)別地方仍然十分嚴(yán)重，甘肅、新疆棄光率分別達(dá)到20%和22%。光伏不僅要發(fā)的出來(lái)，還要送出去，最終還要實(shí)現(xiàn)消納，因此在全國(guó)無(wú)論是平價(jià)示范，還是今后示范，都把消納作為主要的支撐條件之一。另外，今后未來(lái)的發(fā)展光伏的時(shí)候，不但是要建設(shè)光伏，同時(shí)一定要把它的消納調(diào)解能力一并進(jìn)行考慮。

第二，補(bǔ)貼機(jī)制。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2017年底，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口總計(jì)達(dá)到1127億元，其中光伏補(bǔ)貼缺口455億元（占比約40%），且呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，目前已超過(guò)1200億元，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，“如果這種超常增長(zhǎng)繼續(xù)下去，財(cái)政補(bǔ)貼缺口將持續(xù)擴(kuò)大?！痹趺礃釉诳紤]合理收支的情況下，不進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼缺口，這也是行業(yè)面對(duì)的問(wèn)題。

第三，產(chǎn)能過(guò)大存在隱患?！霸趪?guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的刺激下，光伏制造企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，光伏制造產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品和電站建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題有所顯現(xiàn)?！眹?guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人談道。他認(rèn)為，當(dāng)前需要引導(dǎo)市場(chǎng)和行業(yè)根據(jù)新形勢(shì)調(diào)整發(fā)展思路，將光伏發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來(lái)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，從而推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展。

而這些問(wèn)題的解決，一方面需要政府進(jìn)行政策的引導(dǎo)和扶持，另一方面，也需要產(chǎn)業(yè)界通過(guò)光伏+、通過(guò)創(chuàng)新，從技術(shù)的層面上去支持解決行業(yè)面臨的這些問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)今后更好的、更高質(zhì)量的發(fā)展。